參考消息網6月12日報道 港報稱,在香港政局紛擾動蕩、各方勢力為政改纏鬥不休之際,國務院新聞辦10日發表的白皮書,強調中央擁有對香港特區的全面管治權,猶如北京對港政策一錘定音——調子就是以硬碰硬,在普選行政長官的問題上將堅守安全底線。
  據香港《信報》6月11日報道,該白皮書的要點是言明“一國”與“兩制”的從屬關係;直指特區並無“剩餘權力”,香港享有的高度自治權,不是完全自治,也不是分權,其唯一來源就是中央授權。
  報道稱,香港回歸前和回歸初期,中央就對港政策較多表述“兩制”的差異,保證“馬照跑、舞照跳”為象徵的資本主義生活方式不變,以穩住港人和外來投資者的信心。時至今日,北京卻著重申明“一國”是實行“兩制”的前提和基礎,彼此非等量齊觀,這一方面顯示中央正致力於加強對香港的全盤掌控,另一方面也反映近年國內與國際局勢的變化,以及香港社會出現了新的情況。
  據英國《金融時報》網站6月11日報道報道,中國國務院10日提醒香港,其自治的自由受限於北京的授權。香港是中國的一個特別行政區,按照“一國兩制”的方式實行統治,這是鄧小平和撒切爾夫人在1997年英國將香港主權交回中國之前約定的安排。按照這種制度,除了外交和國防政策由北京做主以外,香港擁有“港人治港”的自由。
  中央在關於這個問題的首份白皮書中表示,“香港特別行政區的高度自治權不是固有的,其唯一來源是中央授權”。
  據香港《新報》6月11日報道,香港回歸近17年,國務院首次發表針對香港的白皮書,就“一國兩制”進行“變相釋法”。強調中央擁有對香港的全面管治權,包括中央直接行使權力,對於香港的高度自治權,中央亦有監督權力。同時,香港的自治不是完全自治,也不是分權,中央授予多少權力,特區就享有多少。白皮書又指港人治港是有界限和標準的,必須由愛國港人來治理香港,而愛國者治港是具有法律依據的。
  《香港經濟日報》6月11日報道稱,強化以《基本法》治港,是國家主席習近平上任後,中央對港的新策略。中央花了一年精心編製的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書,正是落實此方向之重要一步。
  報道稱,多名港府中人看了白皮書都指出,當中最重要的,是擺清楚香港的定位,即香港只是國家之下的一個特別行政區,“一國”才是主體,“兩制”與之並非對等地位。而且,白皮書的用詞很“白”,例如中央有全面管治香港的權力;香港享有多少權力,完全取決於中央授予多少;中央會依法支持指導香港行政長官和政府依法施政等。
  一名高官坦言:“其實,港人都明白,在‘一國兩制’下,中央權力很大,但不少香港人卻不想面對這項現實;現在中央就告訴你,這就是現實了。”
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